海南日报评论员 
 
 
　　没有科学的规划，就没有科学的发展。海南要实现科学发展、绿色崛起的宏伟目标，最重要的前提就是科学规划。所以，省第六次党代会强调，必须依据国家关于海南国际旅游岛建设发展规划纲要的要求，以全省整体和“一盘棋”的视野，打破行政区划的壁垒，统一规划，形成全省特色鲜明、布局合理的功能分区，实现资源与项目的最佳配置，提升海南整体科学规划、科学发展的水平。这是党代会对全省规划工作提出的新要求，也是我们做好规划工作的行动纲领。我们要以对历史和未来高度负责的态度，精心规划，强力实施，让规划在海南发展中发挥出更大的作用。

　　规划是对资源和生产力要素进行合理配置的重要手段，通过规划，可以明确发展什么、不发展什么、在哪里发展、怎么发展等关键问题。因此，一个好的规划，对于保证一个地区协调发展、少走弯路至关重要。在海南抓住国际旅游岛建设的重大机遇，加快科学发展实现绿色崛起的重要关口，我们一定要把科学规划提高到前所未有的战略高度，更加重视发挥规划对全局和长远发展的引领和管控作用。海南3.54万平方公里的陆域面积可谓寸土寸金，只要规划好了，完全可以“点土成金”，使资源收益最大化。

　　当前，科学规划海南的关键，就是要强力实施全省整体和“一盘棋”的理念，以全局、整体的视野，打破行政区划的壁垒，解开自我小而全的束缚，正确处理好局部和全局、当前和长远的关系，把海南岛作为一个整体、一个大特区来规划、建设。这一点对于海南的长远发展尤其重要。

　　为什么这么说？因为海南作为一个岛屿省份，土地面积不大，人口不多，各区域之间交通方便、联系紧密。在这样的背景下，如果我们的规划不注重全省整体观念，各地一盘散沙，自行其是，各自为战，各顾自人，那么将不可避免地陷入互抢项目、互争资源、互夺市场的纷争之中，后果就是重复建设、恶性竞争，既浪费了资源又牺牲了效率，发挥不出各自的最大优势，最后大家都发展不好。我们以前曾有过这样的深刻教训。反过来，如果我们以全省整体的视野，打破行政、地域的局限，将全省各地统一规划、统一布局、统一安排，充分发挥各地的比较优势，形成分工合作、互补互通的格局，那么资源的利用效率将大大提高，各区域之间也可以协调发展。这样一来，整体的发展反而更快，质量也更好。这样的发展，才是健康的发展，才是科学的发展。这样的发展方式，才是协调的，才是可持续的。

　　强力实施海南整体和“一盘棋”的理念，落实到具体工作中，就是要以《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》为依据，认真贯彻落实“科学规划年”的各项工作部署，进一步推动规划工作。《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》是国务院从我国改革开放和现代化建设全局出发，着眼于发挥海南省情特点和比较优势而出台的，是包含了经济建设、社会建设、生态保护、城乡发展、政策支撑、体制创新、对外开放等各个方面的海南发展的全局性规划。“科学规划年”是省委、省政府为推动全省的规划工作而出台的重要举措。以纲要为依据，以“科学规划年”的工作部署为抓手，抓好全省重大基础设施和重要产业项目的合理布局规划，抓好土地岸线利用，抓好城市和村镇建设，抓好重点开发园区和资源环境保护等专项规划，是我们的当务之急。这些基础性的规划做好了，可以减少折腾，一劳永逸，对海南坚持科学发展、实现绿色崛起具有特别重要而长远的价值。各级党委、政府要以最大的决心、最大的能力和最快的速度把这项工作做好、做实。

　　规划是一门科学，更是一门艺术。规划好比是一支多彩的“画笔”，实现绿色崛起的宏伟蓝图需要用这支“画笔”来描绘。我们要拿出全部的智慧，尽自己最大的能力，画出琼州大地宏伟壮观的发展画卷，画出全省人民期待的幸福家园景象。