编者按
6月23日至24日，政协第十四届全国委员会常务委员会第十七次会议以“坚持高质量发展，推动经济持续健康发展和社会全面进步”为议题协商议政。人民政协报7月7日第5版“全国政协十四届常委会第十七次会议书面发言摘登”第9期专题为“促进城乡融合发展和区域协调发展”，其中摘编全国政协常委、海南省政协副主席侯茂丰的发言《以海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展为牵引推动琼港澳合作取得实效》。现转载如下:

全国政协常委、海南省政协副主席侯茂丰：

以海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展为牵引推动琼港澳合作取得实效


《人民政协报》

（2026年7月7日 第5版）


    习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，“加强同粤港澳大湾区联动发展”。建设海南自由贸易港和粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是立足“两个大局”、推进中国式现代化的两个相互联系的重大战略部署。海南与粤港澳大湾区隔海相望，历史同源、文化同根、民俗相近、人缘相亲，具备良好的合作互补、互利双赢基础，粤港澳大湾区战略的实施，为处在粤港澳大湾区边缘的海南自贸港提供了天然条件。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，海南自贸港与粤港澳大湾区作为“双循环”交汇前沿和地缘政治经济节点的地位日益重要。为此建议：

    一、支持海南以海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展为牵引，推动琼港澳合作效应叠加。一是联手推动规则对接，建立高层定期会晤、部门常态化对接合作等制度机制。二是联手推动产业链对接，催生一批成长性高、具有较强国际竞争力的产业集群。三是联手推动现代商贸服务业发展，借助香港、澳门在餐饮业、零售业等服务业方面的先进经验和高素质人才，推动海南自贸港现代商贸服务业再上新台阶。

    二、支持海南以实施日用消费品零关税政策为牵引，推动琼港澳合作取得实效。在以不易形成走私的一些特定商品（比如食品等日用生活品）做试点、按照“小步快跑”的方式、尽快实施海南岛内居民消费进境商品免税政策的条件下，利用海南岛内进口免税商品的吸引力，引进内地庞大的消费市场，将其转换成为海南本岛的消费能力，抵消岛屿经济市场狭小的天然不足，吸引香港、澳门的餐饮、零售企业来海南开展经营试点，逐步形成购销相长、培育和扩大海南国际消费市场的良性循环。

    三、支持海南以实施“原产地规则”政策为牵引，打造琼港澳高端制造业产业集群。利用海南自贸港“免税进口料件加工增值超过30%的货物，进入内地免征进口关税”的优惠政策，充分发挥香港、澳门在国际贸易方面的优势和经验，进口世界先进的高新技术产品料件（比如高端新能源汽车、先进医疗设备、多功能智能机器人等），在海南组装增值30%后销往内地，利用免征进口关税和廉价劳动力等生产要素的低成本优势，抢占内地高新技术产业市场，打造以国际化高端制造业为重要内容的琼港澳千亿级高新技术产业集群。


    来源：人民政协报