中国致公党海南省委员会

财政支出项目绩效评价报告

评价类型：□实施过程评价 □完成结果评价

项目名称：组织建设与宣传教育

项目单位：致公党海南省委

主管部门：

评价时间： 2014年04月25日至2014年05月25日

组织方式：□财政部门 □主管部门 □项目单位

评价机构：□中介机构 □专家组 □项目单位评价组

评价单位（盖章）：

上报时间：2014年5月28日

项目绩效目标表

项目名称：组织建设与宣传教育

指标类型	指标名称	绩效目标	绩效标准
指标类型	指标名称	绩效目标	优	良	中	差
产出指标	出版《海南致公》	4期	4	3	2	1
	出席会议人数	90人	90人	80人	70人	60人
	新党员培训人数	90人	90人	80人	70人	60人
成效指标	会议目的达成率	90%	90%	80%	70%	60%
	培训目的达成率	90%	90%	80%	70%	60%
	基层组织对省委会工作满意率	90%	90%	80%	70%	60%
效率指标	会议、培训节约成本率	8%以上	8%以上	5%-8%	不节约-5%	超出预算
	基层组织活动率	80%	80%	70%	60%	50%
	……

注：预算批复的绩效目标如有调整的，需在报告中加以说明。新增（包括需调整）目标的项目可参照2014年预算编制中我厅已审核同类型项目目标重新设置或调整填报。

项目基本信息

一、项目基本情况
项目实施单位		致公党海南省委					主管部门
项目负责人		毛兑					联系电话						65347102
地址		海口市国兴大道69号海南广场人大政协楼9层											邮编			570203
项目类型		经常性项目（ √ ）一次性项目（）
计划投资额（万元）		13.5		实际到位资金（万元）					13.5	实际使用情况（万元）					13.5
其中：中央财政				其中：中央财政
省财政		13.5		省财政					13.5
市县财政				市县财政
其他				其他
二、绩效评价指标评分
一级指标	分值		二级指标			分值		三级指标				分值		得分
项目决策	20		项目目标			4		目标内容				4		3
			决策过程			8		决策依据				3		3
								决策程序				5		4
			资金分配			8		分配办法				2		2
								分配结果				6		6
项目管理	25		资金到位			5		到位率				3		3
								到位时效				2		2
			资金管理			10		资金使用				7		7
								财务管理				3		3
			组织实施			10		组织机构				1		1
								管理制度				9		8
项目绩效	55		项目产出			15		产出数量				5		4
								产出质量				4		4
								产出时效				3		3
								产出成本				3		3
			项目效益			40		经济效益				8		7
								社会效益				8		7
								环境效益				8		7
								可持续影响				8		8
								服务对象满意度				8		8
总分	100					100						100		93
评价等次								优
三、评价人员
姓名	职务/职称				单位						项目评分			签字
吴建东	专职副主委				致公党海南省委						93
郭潘	秘书长				致公党海南省委						93
吴凤雄	办公室主任				致公党海南省委						93
毛兑	组织处主任科员				致公党海南省委						93
林书武	工作人员				致公党海南省委						93
评价工作组组长（签字）：项目单位负责人（签字并盖章）： 2014年 5月28 日

2013年组织建设和宣传教育项目

绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。中国致公党，是中国八大民主党派之一，简称致公党。由华侨社团美洲致公堂发起，于1925年10月在美国旧金山成立。以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的，具有政治联盟特点的，致力于建设有中国特色社会主义的政党。致公党海南省委员会成立于1989年7月30日，至今已是第六届委员会。在二十五年的发展历程中，省委会各届领导在参政议政、组织建设、宣传教育、海外联谊、社会服务等方面作了很多工作，取得了不少的成绩。省委会机关下设办公室、组织处、宣传调研处等3个处室，机关编制16人。

（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。组织建设和宣传教育项目主要是从组织工作方面来讲，严格按照党员发展程序和要求，注重特色，控制比例，侧重质量，从严要求，积极稳妥地做好组织发展。按照组织发展规划，注重“先沟通，后筹建”，积极与中共海南省委统战部沟通协商，主动寻求当地党委统战部的支持，稳步推动地方和基层组织建设，组织分布更趋平衡和合理。坚持“好干部”的用人标准，通过物色、考察、酝酿、推荐等严格的组织程序，主动积极向中共党委推荐党派内的优秀骨干。从党员教育培训方面来讲，积极主动依托各方面的支持，联合办班，充分发挥优势，每年固定举办主题培训班、新党员培训班、履职能力培训班，结合本党中央、中央社会会议学院和中共海南省委统战部举办的各类培训班，逐步形成了具有针对性和差异化的多层次的党员教育培训机制，稳步有序地扩大教育培训的覆盖面。从宣传方面来讲，充分发挥本党组织和党员与海外联系广泛的特点，积极开展对海外侨胞、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和出国留学人员的联谊工作，加强宣传，了解祖国各方面的方针政策，发展状况，推进经贸、科技、教育、文化等领域的交流交往，为维护香港、澳门的繁荣稳定和实现祖国的完全统一做出贡献。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位情况分析。

组织建设和宣传教育项目，预算资金为13.5万元。该项目是年初下达项目资金预算时同时下达的，资金全部到位。2013年新党员培训班、政治交接主题培训班、组织建设和宣传教育工作会议等活动支出10.5万元；《海南致公》印刷费支出0.89万元；省内差旅费及开展组织建设工作燃料费支出2.11万元。

（三）项目资金管理情况分析分析。

2013年组织建设和宣传教育项目所有资金实行专款专用。项目支出均有相关审批，资金拨付使用严格按照审批程序，会计核算结果真实、准确。项目单位建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度，此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况分析。

组织建设和宣传教育项目属于经常性零星项目，没有达到招投标权限，由本单位自行组织实施。实施过程都是按照本单位制定的管理制度来执行。

（二）项目管理情况分析。

项目目标设定依据充分、工作明确、安排合理，项目建设符合本党省委相关规定和发展规划。项目实施过程中，根据本党省委会的实际情况制定相应的措施方案。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。

1、项目的经济性分析。

本项目预算投资13.5万元,用于组织建设和宣传教育的培训、会议及宣传等，在会议和培训方面我单位尽量控制参会和培训人员数量，以减少项目预算成本，在出版《海南致公》方面，我们选择多家印刷厂对印刷效果及价格进行比较，经过综合比较后我们选择信价比高的签订合同，以降低项目成本。

2、项目的效率性分析。

（1）项目的实施进度；

该项目是按照本党省委会工作的安排逐步进行，到2013年底已完成了省委会全年工作目标。

（2）项目完成质量。

根据省委会对组织建设与宣传教育工作的要求，各细化小项均按时、按质、按量完成工作计划。

3、项目的效益性分析。

（1）项目预期目标完成程度。

该项目预期目标已完成，2013年新党员培训班、政治交接主题培训班、组织建设和宣传教育工作会议已达到预期效果，各基层组织对省委会组织建设和宣传教育工作比较满意。

（2）项目实施对经济和社会的影响。

该项目的实施对全省近年来发展入党的新党员进行了培训，使他们了解本党的党章、党史、多党合作理论及优良传统的教育；举办政治交接主题培训班、提高参政党履职能力培训班，加强了组织建设、增强了党派活力和凝聚力。《海南致公》杂志把省委会举办活动的信息及时的传递给每位党员，让他们了解及关注省委会的工作。召开全省组织建设和宣传工作会议对于本党的组织发展及宣传工作起到进一步推动作用。

4、项目的可持续性分析。

组织建设和宣传教育项目是我单位经常性项目之一，一是为了加强本党基层组织建设、思想建设、领导班子建设、党内教育及海内外宣传教育工作，二是进一步增强我党对侨胞、侨眷、海外各侨团、海归人员主动服务工作及海外洪门组织联系交流工作等并做好对外宣传工作，使侨胞及各组织了解祖国统一工作的重要性、了解十八大后我国的外交政策和党对祖国统一及经济建设的方针、政策。

5、项目预算批复的绩效指标完成情况分析

（1）产出指标：在规定的时间完成新党员培训、组织建设与宣传教育工作会议和《海南致公》的出版，绩效标准达到“优”。

（2）成效指标：①出席会议和新党员培训人数均在90人以上，绩效标准达到“优”。②举办新党员培训班，各基层组织和新党员满意率90%，绩效标准达到“优”。

（3）效率指标：①会议和培训经费控制不超预算90%，绩效标准达到“优”。②《海南致公》按时出版已经下发给各基层组织和党员，绩效标准达到“优。”

所有的绩效指标2013年度都已达到了设定的目标。

五、综合评价情况及评价结论

我单位组织建设和宣传教育项目支出符合本单位实际工作需要，为推进本党自身建设发展提供了保障。经本单位评价组的综合评定，基本完成了项目各项指标，综合评价得分，绩效评价等级为优。

六、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

1、领导高度重视，以促进工作为目的，根据年初工作计划安排，抓紧落实组织建设和宣传教育项目经费的支出，有力促进了项目支出的顺利完成。

2、本单位2013年项目支出预算安排47万元用于参政议政、组织建设和宣传教育、联络交流、社会服务等四个方面。根据本单位工作性质预算安排13.5万元用于组织建设和宣传教育项目支出，对着力加强思想建设和稳步推进组织建设发挥了应有作用。

3、提前做好年度工作计划，有条不紊地推进组织建设和宣传教育项目工作的完成。

（二）主要问题和建议

在总结组织建设和宣传教育项目绩效的同时，我们也意识到工作中存在的问题，主要是：专项预算拨款有47万元，主要用于本党派参政议政、组织建设和宣传教育、联络交流、社会服务，分摊到各个项目中略显不足，有时会动用公用经费支出部分。

建议：

应根据财政资金适当增加项目经费。

致公党海南省委

2014年5月28日