——致公党海南省委建议推进海南省“光伏岛”建设，
打造海南光伏能源产业基地
 
 
在2008年1月25日政协海南省五届一次会议上，致公党海南省委会在大会上作了《借太阳之能，举全省之力，打造海南“光伏岛”》为题的提案发言，建议利用海南丰富的太阳能资源作为清洁能源使用，并大规模推广开发太阳能光伏产业，把海南建设成为一个独具光伏产业特色的岛屿和人居环境，应对全球能源危机日趋紧张和传统能源释放大量有害物质带来的环境污染问题，为海南人民描绘了一幅开发利用太阳能的美好蓝图。
　　在风能、潮汐能等所有新能源中，太阳能无疑是最理想最清洁最适应大规模开采的可再生能源。海南素有“阳光岛”之称，太阳能储量丰富，取之不尽，而且清洁安全、可永续利用、经济价值高。太阳能不用开采不需运输，易取易用，而且不收取能源费，光伏发电见效快，是最理想的替代能源。
　　随着我省经济高速发展，大企业、大项目纷纷抢滩海南，海南电力资源频频告急。“以海南现有的火电、水电等电力无法满足全省经济发展的需求，我们需要寻找不受制于人的新能源，而太阳能理所当然是最好的选择。况且，开发利用太阳能，既符合我省建设生态省的需要，又有利于省政府达到节能减排的任务目标，还可解决偏远农村缺电难题。”从自然资源来看，海南太阳能资源得天独厚。据建设部有关资料数据显示和专家的估算，如果到达海南地表的太阳能有5%被利用来发电的话，则海南一年可发电比一个三峡水电站一年的发电总量还要高。从生态环境来看，海南良好的生态环境有利于光伏产业的发展；从海南民居来看，岛屿民居适合发展太阳能房屋；从电网资源来看，有南方电网作为支撑；从经济建设来看，太阳能光伏电站建设时间最短，同是建设35兆瓦发电站，太阳能发电站仅用时半年，而火电站需用3年时间，核电站则需用7至10年时间。
　　致公党海南省委会在《借太阳之能，举全省之力，打造海南“光伏岛”》提案中，建议尽快制定海南光伏产业发展的总体规划，争取把太阳能作为我省未来的支柱能源，加大对太阳能利用知识的科普教育和宣传，制定优惠的产业政策，扶持太阳能产业发展；同时，选择一批起点高、技术能力强的太阳能企业，扶持其发展成为太阳能光伏发电的龙头产业，以获得国家资金支持；此外，有选择地建设太阳能示范小区、示范街道、太阳能示范建筑，大力推广使用太阳能路灯、太阳能热水器、太阳能空调等；建立一个太阳能技术研发中心，作为我省太阳能产业发展的技术支撑。
　   在省内首提“光伏岛”建设概念的大会发言，当即引起了聆听大会发言的中共海南省委书记卫留成和海南省省长罗保铭的共同关注，不约而同地在发言稿上作出了批示。卫留成书记对此给予高度关注，他将这份建议转给了省委常委、常务副省长方晓宇，并指出：这是一个很好的建议，请组织有关人员进行调研。罗保铭省长作出批示：在海南开发、推广太阳能潜力很大，请发改厅、建设厅在制定规划、政策，争取国家资金、政策支持上做好工作。
　  致公党海南省委员会《借太阳之能，举全省之力，打造海南“光伏岛”》一言，即经海南各大媒体报道，在社会上引起了积极的共鸣。
在2009年3月举行的全国政协十一届二次会议上，致公党海南省委主委、海南省政府副省长林方略也提交提案，建议推进海南省“光伏岛”建设，打造海南新能源产业基地。林方略主委提到，海南被称为“阳光岛”，年均气温高，积温多，太阳辐射强度大，非常适宜发展太阳能热利用和光伏发电。同时，海南省石英矿产资源非常丰富，已探明石英砂资源储量21.20亿吨，保有储量20.75亿吨，居全国首位，非常适宜发展以硅为原料的硅产业包括硅基太阳能产业。林方略主委指出，海南在国际旅游岛建设进程中，将建设一批重点高规格旅游项目，这对能源生态环境建设提出了更高要求。在提交给全国政协提案中，林方略主委建议国家将海南省列为太阳能光伏规模化利用示范省，将太阳能利用技术作为战略能源技术，稳步发展，积极推进，争取经过几年努力，将海南发展成为国内太阳能光伏规模化利用的先进省。建议国家加大对海南“光伏岛”建设的资金支持，中央财政安排一定的专项资金予以扶持。
针对致公党海南省委会提出的建议，落实省委书记卫留成和省长罗保铭批示，2009年6月2日，海南省发展和改革委员会在答复复此问题时表示，省发改委、省建设厅、省科技厅共同制定并出台了《关于推动海南省太阳能规模化利用的实施意见》，已明确了支持太阳能产业发展的激励政策。
　　海南省发改委表示，该委正积极推进太阳能发电项目，目前西沙永兴岛风光互补发电项目总投资6000万元。项目已开发建设，350千瓦风光互补发电项目中已投产100千瓦太阳能光伏发电机组，争取在2010年扩建到2000千瓦风光互补发电机组。
　　为了实现生态省建设目标，调整省能源结构，充分利用太阳能资源，在海南省太阳能中长期发展规划中，省发改委规划设想了东环铁路沿线站场建屋顶光伏发电项目，陵水分界洲岛风光互补发电项目，三亚东锣岛风光互补发电项目，海口市美兰机场屋顶太阳能光伏并网发电站项目，万宁市太阳能光伏并网发电站项目，三亚市1.5万千瓦太阳能屋顶并网电站项目，乐东县1万千瓦光伏并网电站项目，昌江石碌利用废弃铁矿坑建设2万千瓦太阳能综合发电项目。
　　对于扶持光伏龙头企业，海南省发改委将积极为光伏企业提供优质服务，落实国家的优惠政策，协助光伏企业争取国家资金和技术的支持，推动海南省光伏产业的发展。省发改委将根据《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，协助光伏企业做好光伏发电项目上网价格申报工作。
　　据悉，海南省工业和信息化厅编制的海南省硅产业发展规划，已将光伏产业列入重点发展领域和重点产品产业链规划中，将在规划期内推进14个光伏产业与信息产业基础材料项目，重点发展多晶硅、单晶硅、多晶硅铸锭用石英锅、拉制单品硅用托盘、非晶硅以及抛光硅片、光伏玻璃、太阳能电池产品产业链，形成高纯硅材料产业、单晶硅拉制（多晶硅铸锭）和切片产业、太阳能电池产业、太阳能电站等产业集群。
今年4月19日，海南省政府与英利集团签署英利集团海南产业基地建设合作框架协议签约仪式。根据协议，未来3—5年，英利集团将投资110亿元，在海南建设包括光伏产业项目、大容量储能产业项目等重大产业项目的光伏产业基地。英利集团创建于1987年，是中国唯一拥有从硅料、铸锭、切片、电池片、电池组件到光伏应用系统完整产业链的光伏制造商。目前总资产达180亿元，员工近万人，除中国保定总部外，在德国、西班牙、意大利、法国、希腊、美国等重要市场设有分支机构。英利集团自2009年落户海南，一期100兆瓦多晶硅太阳能电池组件项目已于今年6月底建成投产，20兆瓦光伏并网发电项目被列入国家“金太阳”示范工程，目前进展顺利。未来3—5年英利集团将在海南投资110亿元。依托海南优越的地理位置、便利的交通条件、良好的经济发展环境等，建设包括光伏产业项目、硅材料及电子信息材料项目、配套材料产业项目、大容量储能产业项目、工业设计及职业教育培训项目、太阳能光伏发电技术国家重点实验室、全球客户服务中心及相关配套产业项目。
今年10月13日，国家清洁能源企业巨头——汉能集团又与海南省政府和海口市政府签约，高调宣布未来5年汉能集团将在海南投资175亿元，建设1000兆瓦薄膜太阳能电池、100兆瓦太阳能示范电站等项目，汉能集团是中国规模最大的民营清洁能源发电企业，汉能集团的加盟，为海南新能源产业又注入了新的产能，这也意味着未来数年，海南光伏产业集群将初具规模，“十二五”期间将发展成为产值超百亿元的支柱产业之一。
良好的生态，是海南国际旅游岛得以美名传天下的最大资本。坚持不懈地发展清洁能源，实现绿色发展绿色崛起，是海南的必然选择。未来的海南，不仅是一座美丽的“阳光岛”，而且有可能成为国内最大的一座“光伏岛”。