我国在80年代末就已经步入老龄化社会,90年代以后,人口老龄化程度不断加剧,人口老化形势日益严峻,老年人口无论是在数量上还是占总人口中的比重都在不断提高。随着人口老龄化程度的加剧,老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出,对社会发展产生了不容忽视的影响。人口老龄化和老年人问题,是当前社会普遍关注的社会问题。老人中差不多有三成的老人都存在着这样或那样的心理问题: 人到老年,常有恐老、怕病、惧死的心态;因离退休的社会角色转变而产生的心理不适应现象,如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感,整天愁眉苦脸,唉声叹气,夜不能眠;和子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等,严重影响到家庭和睦与身心健康。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点:在经济上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大,子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老、就医看病的问题显得尤为迫切。目前老年人提及最多的问题是“生活有人照料”和“看病就医方便”。建立一个老年人居住、交流老有所用的场所是大部分老年人的心愿。因此,全社会必须未雨绸缪,关注老年人,关心老年人的生活质量,诚心诚意为长者提供一个舒适、宁静、受敬重而温馨的乐园,真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。
海南省是中国唯一的热带海岛省份,属热带季风海洋性气候。四季常青,夏无酷热,冬无严寒,气温年较差小,年平均气温22.5-25.60C,年日照时数1780-2600小时,太阳总辐射量4500-5800兆焦耳/平方米,年降水量1500-2500毫米(西部沿海约1000毫米),光、热、水资源十分丰富,被誉为世界上少有的几块未被污染的“净土”。 正是海南这种独一无二的气候和空气资源常年吸引来自四面八方的来客特别是老年人来海南疗养和休闲度假。
虽然目前海南省内有很多政府投资、兴建、维护的各种类型的疗养院和养老院,但是绝大多数疗养院和养老院建筑功能不完善,设备陈旧,日常维护费用高,同时,由于没有能充分利用海南得天独厚的地理、气候和空气资源优势,做出品牌,财政负担重,已经远远不能适应人口老龄化和日益提高的社会主义物质文明和精神文明的发展的需要。为此,建议我省尽快建设以养老为主的新型疗养院。新型疗养院的建立,不仅可以完善原有疗养院的各种功能,改造升级,逐步树立我省疗养院独特品牌,达到全国一流的水平;而且还可以让老人们在这里享受到充足的护理、医疗、膳宿及康体的群体生活:无病可以休养,定期进行身体健康检查,膳食搭配科学合理营养;有病可以得到医治;休闲时可以娱乐;康复时可以运动、游玩等等,更好地协助政府照顾大部分老年人,同时解决部分社会人员的就业问题,为我省经济又好又快发展解决后顾之忧。
因此,建议:
1、政府以及相关部门应从根本上重视以养老为主的新型疗养院的建设,从税收、土地使用等政策方面予以大力的支持和倾斜;
2、建设以养老为主的新型疗养院应在原有疗养院和养老院的基础上,充分资源整合,尽量减少财政的重复支出;
3、积极拓宽资金筹集的渠道,鼓励热心公共服务的专业机构及个人投资,将政府单一投资兴办的模式逐步转变为政府和社会共同投资兴办,政府统筹管理的方向;
4、设定经营以养老为主的新型疗养院的资格和条件,严格审核兴办以养老为主的新型疗养院的机构或个人的资格,制定完善的管理和监管制度,杜绝任何无序经营情况的发生;
5、积极借鉴国际上的成功经验,尽快倡导和建立“义工”制度。