【编者按】1月28日，海南省政协八届四次会议举行第二次全体会议，14名委员围绕发展蓝碳经济、提升海洋经济产业链价值、推进航天生物种业高质量发展等主题畅所欲言，各抒己见。在此摘编部分委员、专家发言，以飨读者。

    加强海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展

    建设海南自贸港和粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是立足“两个大局”、推进中国式现代化的两个相互联系的重大战略部署。海南本质上是岛屿型经济，具有一定的封闭性，市场相对狭小，消费需求有限。按照《海南自由贸易港建设总体方案》关于“充分发挥海南背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，积极推进跨省合作”的要求，寻求一个合适的内陆地区作为依托，是海南自贸港克服封闭性、加强开放性的迫切需要。广东毗邻港澳，已经形成以珠三角为中心的全球最大制造业城市群，粤港澳大湾区战略的实施，进一步增强了对周边省市的聚集效应和辐射作用，为处在粤港澳大湾区边缘的海南自贸港提供了天然条件。海南与粤港澳大湾区隔海相望，历史同源、文化同根、人缘相亲、民俗相近，具备良好的合作互补、互利双赢基础和条件。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，海南自贸港与粤港澳大湾区作为双循环交汇前沿和地缘政治经济节点的地位日益重要。自贸港正式启动全岛封关运作是将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的标志性举措，全球优质资源要素加速向海南集聚的效应将更加突出。
    为此，建议：
    一、以海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展为牵引，推动琼港澳合作效应叠加。
    一是联手推动规则对接，建立高层定期会晤、部门常态化对接合作等制度机制。二是联手推动产业链对接，催生一批成长性高、具有较强国际竞争力的产业集群。三是联手推动现代商贸服务业发展，借助香港、澳门在餐饮业、零售业等服务业方面的先进经验和高素质人才，推动海南自贸港现代商贸服务业上新台阶。
    二、以实施日用消费品零关税政策为牵引，推动琼港澳合作取得实效。
在以不易形成走私的一些特定商品（比如食品等日用生活品）做试点、按照“小步快跑”的方式、尽快实施岛内居民消费进境商品免税政策的条件下，利用海南岛内进口免税商品的吸引力，引进内地庞大的消费市场，将其转换成为海南本岛的消费能力，抵消岛屿型经济市场狭小的天然不足，吸引香港、澳门餐饮、零售企业来海南开展经营试点，逐步形成购销相长、培育和扩大海南国际消费市场的良性循环。
    三、以商业网点规划为牵引，建设与港澳现代商贸服务业相匹配的海南自贸港商业基础设施。
将海南岛作为一个城市进行商业网点规划，整体布局全岛商业基础设施，策划一批具有国际先进水平的商业基础设施项目，纳入全省重点项目库进行有针对性地招商引资，将海南全岛逐步建设成为层次分明、特点突出、业态合理、品质一流的现代商业体系，以免税消费为“引爆点”，打造遍布全岛、各具特色的旅游购物、餐饮住宿、文化娱乐等一系列繁荣商圈，为加快推动琼港澳实质性合作打下基础。
    （代表致公党海南省委会发言）