致公党海南省三亚市委委员、三亚市中级人民法院行政审判庭庭长王娜荣获“全国模范法官”报告会的发言
把人民群众的满意当作最高荣誉
——致公党海南省三亚市委员、市中级人民法院行政审判庭庭长王娜
领导和同志们：
我汇报的题目是——《把人民群众的满意当作最高荣誉》。
进入人民法院工作22年来，我始终坚持把人民群众的利益当作最高利益，把人民群众的满意当作最高荣誉。在城郊法院行政庭任庭长7年间，带领全庭同志审结各类案件近2000件。2008年以来，我个人办理各类案件超过 300件，年结案率均为100%，无一改判、无一发回重审、无一申诉上访，无一违法违纪和不良投诉，承办行政案件和解率达46%以上，名列全省行政审判法官前列。我的主要体会是：
一是公正司法，清正廉洁，做人民群众信任的法官。行政案件历来敏感备受关注，法院的每一次审理和裁决，都直接面对公众舆论的审视和评判，我始终清醒地认识到自己的一言一行,都要无愧于人民法官这一神圣职业。2008年，原告雷某的166亩高位虾塘被市政府强制拆除，四处上访，向法院提起行政赔偿诉讼，并扬言如处理不当就进京上访。雷某担心我会偏袒市政府，多次打电话约见我，均被我婉言回拒，于是流露出对我不信任的情绪。我对案情和市政府拆除背景全面认真了解后，本着案结事了和海棠湾开发建设大局，努力做案件的协调和解工作。因雷某提出的巨额赔偿请求，与市政府计划赔偿数额相差甚远，协调工作一度陷入僵局。面对困难，我坚持不放弃，带领合议庭成员往返海棠湾镇十多次，想方设法寻找案件突破口，在努力促成双方同意对被拆迁虾塘重新评估的同时，耐心向雷某讲解国家的法律法规，让他从法律的角度审视行政机关的行为，体谅市政府开发建设海棠湾大局的迫切性。经过不懈的努力，双方最终达成和解协议，市政府赔付了雷某1200万元。事后雷某为之前对我的误解深表歉意，并动情地说，几年来他四处奔波，几乎倾家荡产，是我们的耐心和公正让他从误解到信任，甚至感激。
二是以人为本，司法为民，做人民群众满意的法官。22年来，我时刻警醒自己，要以人为本，坚持司法为民，用热心、耐心、与爱心善待每一位当事人，用信心、细心与公心办好每一件案子。原告成某因工伤认定一二审败诉，情绪失控，多次威胁办案法官，并拿炸药炸法院未遂，被判10个月刑期。出狱后，他为申诉来到中院，要求见承办法官，当时院领导和承办法官不在，庭里同志很担心他这次又会采取什么过激行为。我想，如果一直将他拒之门外，势必加深他对法院的敌对情绪，这时候，我不能事不关己就对他置之不理。我不顾曾遭成某的恐吓和同事的劝阻，一人接待了成某。起初，成某情绪比较激动，但我不急不躁，耐心开导劝说他。并适时对他不了解的问题给予释法明理，他的不满情绪也渐渐缓和，并不知不觉地向我诉起苦来。当得知他出狱后拖着伤残的身体，没有工作，生活困难时，我拿出200元钱让他急用，并立即打电话协调市残联帮他联系工作。经过两个多小时的不懈努力，成某非常感动，由衷地说“王庭长，虽然你们判我败诉，但我并不恨你，你不是承办人，却这么真诚地接待我，耐心听我倾诉，我听你的，等法院依法解决我的问题。”看到成某下肢残疾行走不便，我又亲自开车把他送回住处，同事们得知我一个人送成某回家时，都替我捏了一把汗。但我觉得：人心都是肉长的，只要我们以诚相待，对当事人多一点关心，没有什么化解不了的怨恨。
三是创新理念，能动司法，做为人民群众办实事的法官。众所周之，行政案件就是“民告官”，老百姓能鼓起勇气进行诉讼，就是希望法院为他们主持公道、排忧解难，每一起行政案件都承载着人民群众对我们的信任和期盼。在审判中，我坚持能动司法，积极探索行政审判新思路，把沟通协调贯穿于庭审全过程，为当事人着想，努力为他们办实事，着力化解官民纠纷。来琼打工的廖某在交通事故中被撞成重伤，肇事司机违背和解协议逃逸，在长达2年多的时间里，廖某一直无法拿到医疗费治伤，多次向有关部门反映没有结果，无奈之下愤然以市交警支队处理交通事故程序违法，未载明肇事司机身份信息，致使其无法向肇事司机索赔为由，提起行政赔偿诉讼。一审诉求被驳回后又上诉到中院，并扬言如果二审裁判不公，将进京上访。考虑到廖某急需二期治疗费，我决定打破常规，直接进行庭前协调。经过我和承办法官耐心劝导和释明，廖某自愿降低了不合理的高额赔偿请求，双方达成了初步和解协议。为尽快案结事了，我又亲自带其丈夫兰某到市交警支队协调，兰某担心交警支队与其和解后会象肇事司机一样违约不付款，迟迟不愿在和解协议上签名。我看出了他的疑虑说：“如果交警不付钱给你，你们把我的工资卡拿去，每个月从我的卡上取！” 支队长看到我这么信任他们，非常感动，连声说：“不用王庭长担保，如果队里未按时把钱给你，我拿个人的3万元给你”。兰某感动地说：“我相信法院，愿意和解撤诉并保证不再上访”。第二天，兰某如愿拿到了妻子的治病钱，他激动地说：“王庭长，我奔波2年多都拿不到的救命钱，你短短的一天就帮我解决了，为我们家办了一件大实事！”
四是爱岗敬业，忠于职守，做人民群众利益至上的法官。
22年来，我时刻把人民的利益放在首位，每当任务在身，无论休息上班，不顾家庭事急，心里装的总是工作，手头忙的总是案情，也因此疏于对家人的照顾。在办理李某等人诉市房产局房屋拆迁补偿的13宗群体性诉讼案件时，因李某等人多次到市政府集体上访，在社会上造成了较大影响，市领导对这批案件专门做出批示。我带领合议庭成员经常利用休息时间深入社区，探访原告，听取民意，向群众说理释法，忙得近一个月都顾不上去探望近在同城的父母。一天，向来鼓励支持我工作的母亲打电话给我，说父亲手脚麻痹了很长时间，让我抽空陪父亲去医院看看。当时我正忙于做当事人的劝说工作，就安慰母亲别担心，等忙完这阵就陪父亲去看病。几天后，突然接到家人电话，父亲因脑梗塞晕倒，正在医院急救。当我心急如焚地赶到医院时，看到父亲呼吸困难，不省人事，身上插着的各式各样的管子时，令我无比的内疚和后悔。我愧对疼爱我和父亲，但却无愧于人民法官这个神圣的职业！
作为一名人民法官，我只是在自己的岗位上履行了应尽的义务，党和人民却给了我众多的荣誉，令我深感责任重大。我将一如既往勤奋工作，再接再厉创先争优，努力赢得人民群众更多的信任，并始终把人民群众的满意当作最高荣誉！
谢谢大家!
王娜，致公党海南省三亚市委委员，现任三亚市中级人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长。进入人民法院工作22年来，王娜同志始终坚持把人民群众的利益当作最高利益，把人民群众的满意当作最高荣誉，依法办案，为民司法，为促进三亚社会的和谐发展，做出了显著成绩和突出贡献。先后荣获2004-2005年度和2006-2007年度全省法院系统“优秀法官”、“全国法院行政审判先进个人”、“全国优秀女法官”，2005年3月获三亚市“巾帼建功标兵”，两次荣立个人三等功，2009年9月被海南省高级人民法院授予“个人一等功”，2010年12月被最高人民法院授予“全国优秀法官”，2012年2月荣获最高人民法院授予的“全国模范法官”。
